為進(jìn)一步加強(qiáng)城投公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，根據(jù)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系有關(guān)文件要求以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合公司工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以從源頭上預(yù)防和治理腐敗為主線，以項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作內(nèi)容為重點(diǎn)，積極推進(jìn)廉潔城投建設(shè)。
     二、工作目標(biāo)
根據(jù)部門職責(zé)，圍繞建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、制約有效、公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)組織開展清權(quán)、確權(quán)、示權(quán)、控權(quán)工作，確保權(quán)力授予有度、操作有序、運(yùn)行有約、使用有責(zé)。
     三、實(shí)施范圍
公司直屬各單位、城投公司機(jī)關(guān)各職能部室
     四、方法步驟
     1、工作啟動(dòng)部署（2013年4月初）
     各單位要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。要研究制定切實(shí)可行的工作方案，深入動(dòng)員部署，確保源頭治腐工作取得實(shí)效。
     2、開展“清權(quán)”工作（2013年4月-5月）
     全面清理外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確每項(xiàng)職權(quán)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、行使權(quán)力主體、程序、期限、監(jiān)督渠道等。
運(yùn)用ISO9001質(zhì)量管理體系對(duì)外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖及作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)將預(yù)警防控工作融入流程化管理，要認(rèn)真查找每項(xiàng)權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在流程中標(biāo)注，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
     3、開展“確權(quán)”工作（2013年6月-7月）
     公司各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)各部門上報(bào)的權(quán)力運(yùn)行流程圖進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)有異議的及時(shí)與責(zé)任部門溝通確認(rèn)，各部門要進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明和修訂。直屬各單位負(fù)責(zé)本單位相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的確認(rèn)，并報(bào)城投公司備案。
     4、開展“示權(quán)”工作（2013年8月）。
     圍繞外部行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力，深化公開工作，在本單位網(wǎng)頁(yè)實(shí)時(shí)公開權(quán)力運(yùn)行、資金使用和人事任免等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。
     5、開展“控權(quán)”工作（2013年9月-12月）
     開展制度廉潔性評(píng)估，建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。
加強(qiáng)市城投公司使用政府資金的投資管理，建立健全政府投資項(xiàng)目評(píng)估、決策、評(píng)價(jià)的全程監(jiān)控機(jī)制，出臺(tái)配套的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)定。
強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開發(fā)管理，加大對(duì)資產(chǎn)占用費(fèi)、租賃費(fèi)、房屋租金等投資收益的收繳和監(jiān)管力度，提高投資效益。
     五、工作要求
     1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位（各部門）要把源頭治腐工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)、抓出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自檢查指導(dǎo)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的源頭治腐工作，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。市城投公司源頭治腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理何國(guó)有同志擔(dān)任，第一副組長(zhǎng)由黨委副書記、紀(jì)委書記李滿堂同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他班子成員擔(dān)任，成員由公司直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司黨群工作部（紀(jì)檢監(jiān)察），負(fù)責(zé)日常工作。各單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊緊圍繞各自工作內(nèi)容，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)深入有效開展。
     2、精心組織，狠抓落實(shí)。各單位，特別是各職能部門，要高度重視源頭治腐工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作，要把職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及作業(yè)指導(dǎo)書編制好，要把預(yù)警防控措施制定好，出臺(tái)配套的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)定。以源頭治腐工作成效，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。各單位要加大信息報(bào)送工作，每半年以書面形式向城投公司源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作完成情況、存在問(wèn)題及下一步工作打算，全年上報(bào)工作信息不少于6條，上報(bào)調(diào)研文章1篇。
     3、嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。源頭治腐工作是今年一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，工作要求高，時(shí)間緊，涉及的具體內(nèi)容工作量大，各單位、各部門必須嚴(yán)格按照公司總體要求，做好每一階段的工作。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、消極抵觸、走過(guò)場(chǎng)的或工作不力導(dǎo)致達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間拖后、影響整體進(jìn)度的將按照《市城投公司工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法 (試行) 》，堅(jiān)持予以嚴(yán)肅處理。源頭治腐工作納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，考核分?jǐn)?shù)折算計(jì)入年度量質(zhì)化目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)。