根據(jù)市糾風辦《2013年度黃石市“服務對象評議窗口單位”專題活動工作方案》的要求，市城投公司被列為“服務對象評議窗口單位”專題活動參評單位。為進一步加強公司的行風建設，切實開展好“服務對象評議窗口單位”活動，現(xiàn)結合公司實際制定如下實施方案。
一、 指導思想
圍繞“對接武漢、比學九江，把黃石建設成為鄂東特大城市”工作目標，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大決策，以維護市場主體和人民群眾切身利益為主題，以提升行政效能、規(guī)范行政執(zhí)法為重點，著力增強服務意識，提高工作效率和服務質(zhì)量。
二、參加評議對象
根據(jù)市紀風辦有關要求，經(jīng)公司黨委研究決定，城投系統(tǒng)參加“服務對象評議窗口單位”專題活動的評議對象是市城市公交集團有限公司IC卡辦證大廳和市自來水公司經(jīng)營銷售公司中心營業(yè)所。
三、組織領導
為進一步加強公司“服務對象評議窗口單位”活動的領導，經(jīng)研究決定成立城投公司“服務對象評議窗口單位”活動工作領導小組，組成人員如下：
組 長：何國有 市城投公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理
常務副組長：李滿堂 市城投公司黨委副書記、紀委書記
副 組 長：程漢軍 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
陳新翔 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
余福安 市城投公司黨委委員、副經(jīng)理
肖家裕 市城投公司黨委委員、總會計師
成 員：張誠紅 市公交集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理
劉建中 市自來水公司黨委書記
劉子俊 市自來水公司總經(jīng)理
余 曦 市城投公司黨群工作部主任
丁 偉 市城投公司經(jīng)營開發(fā)部主任
領導小組辦公室設在公司黨群工作部，辦公室負責活動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)。
三、評議內(nèi)容
（一）服務意識方面。是否圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，積極主動服務招商引資、項目建設、企業(yè)發(fā)展；是否主動與相關單位、部門協(xié)調(diào)配合積極處理有關問題；是否存在不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題；是否存在人浮于事、辦事拖拉、推諉扯皮等問題；是否存在遲到早退、空崗串崗脫崗、進行與工作無關的上網(wǎng)活動；是否存在不依法行政、不文明執(zhí)法等問題。
（二）政務公開情況。是否建立健全權力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋機制；是否將工作職責、辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標準、辦事時限、承辦科室、工作人員、投訴（咨詢）電話等相關信息通過示意圖、公開欄、網(wǎng)站等各種形式在辦公場所、服務窗口等顯要位置進行公開，公開形式是否滿足服務對象需要。
（三）廉潔從政方面。是否堅持執(zhí)政為民、勤政廉潔的工作作風；是否存在利用職務之便以權謀私、貪污受賄、與民爭利的現(xiàn)象；是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派行為；是否存在利用職權吃拿卡要等違紀違規(guī)等問題。
四、實施步驟
2013年“服務對象評議窗口單位”專題活動由公司統(tǒng)一組織實施，市糾風辦負責組織評議工作，活動從6月份開始到11月份結束，分四個階段進行。
（一）動員部署和查找問題階段（6月）
1、成立專班，制定方案。按照市糾風辦要求，成立“服務對象評議窗口單位”活動工作領導小組，統(tǒng)籌安排部署行評工作，并抽調(diào)專門工作人員，成立專班，負責具體工作，并結合本單位實際，制定具體實施方案。
2、召開動員會，層層部署。各單位要及時召開動員會，組織全體干部職工學習專題活動的有關文件精神和具體要求，使公司廣大干部職工充分認識開展“服務對象評議窗口單位”活動的重大意義，確保人人知曉，人人參與，切實增強職工參與評議活動的主動性和自覺性。
3、營造氛圍，加強宣傳。通過市級媒體、宣傳欄、橫幅、簡報、網(wǎng)站等多種形式，公布監(jiān)督評議電話，在辦公樓、收費廳等對外窗口設立征求意見箱，開通電子郵箱，主動接受監(jiān)督。
4、認真查擺問題。參評單位要結合實際及評議內(nèi)容實事求是查擺問題，做到查找問題不走過場，不搞形式。認真查找在工作理念、工作作風、工作態(tài)度、工作標準、工作質(zhì)量、工作效率等方面的差距，提出改進的意見和建議，促進工作作風進一步好轉(zhuǎn)。
5、廣泛征求意見。參評單位要通過發(fā)放征求意見表、走訪服務對象、召開座談會等方式和利用互聯(lián)網(wǎng)、行風熱線、行評意見箱、舉報電話、明察暗訪及民主測評等渠道廣泛征求社情民意，全面開展自查自糾。將社會各界群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，查找存在的突出問題。各單位要公開舉報電話、公開舉報信箱、設立征求意見箱。
6、堅持邊查邊改。各單位要將收集的問題逐一梳理，剖析原因，提出相應的解決辦法，按規(guī)定時間整改并反饋整改結果，做到邊查邊糾邊整改，將整改貫穿行評工作始終。同時，主動聽取行風督查員的意見和建議，切實發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
（三）集中整改階段（7月－11月）
1、制定整改方案。要將整改貫穿評議工作始終，針對存在的問題，認真梳理歸類，明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，形成操作性強的整改落實方案。
2、狠抓整改落實。緊密結合實際，抓緊落實整改措施，分步組織實施，突出的個案問題要及時反饋，并通過一定形式向社會公開。能及時解決的問題要及時解決；暫時解決不了的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感愛到整改工作力度和評議效果。
3、加強督導檢查。公司活動領導小組辦公室將組織明察暗訪和督導檢查，及時了解掌握評議工作進展，收集服務對象和社會各界的意見和建議，及時向參評單位進行反饋，并督促整改到位。
（四）集中測評階段（8月-10月）
集中測評由市紀風辦統(tǒng)一組織實施，主要通過中介機構電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查集中測評、動態(tài)工作考核、公開承諾兌現(xiàn)評議等方面進行。
（五）總結階段（11月）
各參評單位要根據(jù)“服務對象評議窗口單位”活動開展情況形成工作總結，于2013年11月10日前報公司活動領導小組辦公室，公司領導小組辦公室匯總形成綜合性工作總結，書面上報市糾風辦。
五、評議紀律
嚴禁提供虛假材料；嚴禁干擾正常評議；嚴禁對投訴舉報問題的單位或個人進行刁難或報復。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各參評單位要提高認識，進一步加強評議工作的領導，精心組織，配合公司領導小組辦公室把評議工作做扎實，認真解決服務工作中的問題。“查找問題”專題活動要始終把服務群眾放在第一位，以群眾是否滿意作為評價標準，著力解決群眾反映突出和最期盼解決的實際問題，力求取得實效。
（二）注重宣傳，營造氛圍。加強監(jiān)督檢查和宣傳工作。參評單位領導小組辦公室負責評議活動的全過程，組織和開展多種形式的社會宣傳，營造濃厚的評議氛圍。要圍繞科學發(fā)展、跨越式發(fā)展大局，聽民聲、察民意、訪民情，著重解決影響發(fā)展環(huán)境、嚴重損害群眾切身利益的問題，糾正存在的不正之風，舉一反三，建立健全長效機制。
（三）收集資料，有序推進。各參評單位要注意資料的收集，工作進展存在的疑難問題及時向公司行評領導小組辦公室報告，公司將定期召開評議工作會議商議解決措施；領導小組辦公室不定期到基層單位進行檢查，確保評議工作的有序開展。
（四）加強考核，嚴明紀律。評議工作將列入?yún)⒃u單位量質(zhì)化目標考核、績效考核內(nèi)容。參評單位評議結果與黨風廉政建設責任制、糾風工作責任制考核等掛鉤，考核成績，按比例計入2013年單位年度目標管理考核總成績。凡在評議工作中違規(guī)違紀、工作消極被動的單位和個人將按有關規(guī)定給予嚴肅處理，實行“一票否決”。
