2016年，城投公司黨建工作的總體思路是：堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真落實黨要管黨、從嚴治黨的總要求，以“學黨章黨規(guī)、學系列講話，爭做合格共產(chǎn)黨員”主題活動為抓手，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、提升效能”兩大任務(wù)，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、黨風廉政建設(shè)“五個建設(shè)常抓不懈”工作理念，進一步把工作主業(yè)向黨建主體責任聚焦，把工作重點向支部聚焦，切實推進黨建工作上臺階，為圓滿完成城投公司各項工作目標任務(wù)提供堅強政治保障。

一、加強政治理論學習和干部教育培訓

1、扎實開展“兩學一做”學習教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，在公司黨員中開展“知民情、愛黃石、新作為”“學黨章黨規(guī)、學系列講話，爭做合格共 產(chǎn)黨員”學習教育，引導廣大黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為，為公司改革創(chuàng)新、提升效能建功立業(yè)。

2、加強理論教育和黨性教育。把抓好習近平總書記系列重要講話精神學習培訓作為理論武裝的頭等大事，教育引導各級領(lǐng)導干部讀原著、學原文、悟原理。突出加強理想信念和黨性教育，重點開展黨章黨規(guī)黨紀、十八屆五中全會精神等教育培訓，增強各級領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識。

3、加強干部專業(yè)化能力培訓。積極選派干部參加市委主體班培訓和研修班學習，創(chuàng)新學習方式方法，將政治理論學習與案例分析、專業(yè)知識學習、法規(guī)制度學習相結(jié)合，文件宣教與視頻宣教相結(jié)合，讀原文與討論交流相結(jié)合，堅持“請進來”、“走出去”相結(jié)合，集中學習和自學相結(jié)合，注重定期學習和與及時學習相結(jié)合，并充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學習等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學習平臺。加強干部專業(yè)知識的學習教育，組織基層黨務(wù)工作者、財務(wù)人員、審計人員進行一次專業(yè)培訓，鼓勵和推動各單位打造學習品牌。

二、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

4、加強領(lǐng)導班子建設(shè)。貫徹落實《湖北省建立領(lǐng)導班子配備結(jié)構(gòu)模型實施辦法》以及市委配套的政策性文件。堅持好干部標準，落實“三嚴三實”和“四有”“四鐵”要求，樹立“清廉為官、事業(yè)有為”和“注重生態(tài)、執(zhí)行力強”導向，把政治強、懂專業(yè)、善管理、敢擔當、作風正的領(lǐng)導干部選拔到各級領(lǐng)導班子中去。堅持“老中青”相結(jié)合，調(diào)動不同年齡段干部積極性，以增強領(lǐng)導班子的整體功能和合力為核心，著力改變領(lǐng)導班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導班子建設(shè)的科學化水平。完善黨委（黨支部）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，進一步加強以民主集中制為核心的領(lǐng)導班子制度建設(shè)。完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策失誤責任倒查機制和終身責任追究制度。

5、加強干部隊伍建設(shè)。加強年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，完善后備干部信息庫，研究加強后備干部跟蹤培養(yǎng)和使用的具體措施。堅持和完善干部交流制度，組織推動優(yōu)秀干部跨單位、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，引導機關(guān)干部、年輕干部向基層一線流動，基層優(yōu)秀的干部到機關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時進行輪崗交流。采用任職、掛職、市場化選聘等方式引進一批熟悉企業(yè)管理、投融資、財務(wù)審計等急需的專業(yè)型干部或人才。

三、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

6、壓實基層黨建責任，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。督促各級黨組織書記認真落實黨建工作主體責任，堅持下級黨組織向上級黨組織述職，同時抓好述職評議，強化責任和壓力層層傳導。推行基層黨建以清單管理明責、項目推動履責、過程督導查責、述職評議考責、末位處置問責為主要內(nèi)容的“五責工作法”促進公司改革創(chuàng)新、效能的提升。持續(xù)推進“雙促雙聯(lián)”“在職黨員進社區(qū)活動”“千名干部進千企”等活動，促進黨員干部認領(lǐng)社區(qū)居民群眾“微心愿”，開展縣級干和黨代表“進社區(qū)、訪民情、解難題” 活動，使活動常態(tài)化、制度化。組織領(lǐng)導干部定期到直屬企業(yè)、基層單位調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際困難。

7、抓好規(guī)范管理、增強黨建基礎(chǔ)。將黨建工作重點放在目標管理規(guī)范、崗位職責規(guī)范、工作制度規(guī)范、工作運行機制規(guī)范等“四個規(guī)范”上，按照簡便易行、務(wù)實管用的原則，梳理過去的制度、辦法和規(guī)定，按照黨的十八大以來的新要求進行修改完善，防止做虛功、搞形式主義，確保規(guī)范化建設(shè)取得實效。落實黨委與下級黨組織書記任前談話制度，督促各支部書記履職盡責，做到“四個一口清”即：黨員基本情況一口清、黨建工作職責（“一崗三責”）一口清、組織開展黨建活動情況一口清、黨建工作業(yè)績及存在問題一口清。進一步規(guī)范支部“三會一課”、民主評議黨員、黨員發(fā)展和管理、黨務(wù)公開等工作，做到黨員有組織、組織有活動、活動有臺賬，使基層黨組織生活嚴起來，政治規(guī)矩立起來，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來。

8、加強對黨員的管理。貫徹落實《發(fā)展黨員工作細則》，嚴格有序做好2016年度發(fā)展黨員工作。落實“黨員三日”制度，各級黨組織要建立黨員“政治生日”名冊，落實黨員“政治生日”制度，做到“三個一”即：贈送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話。全面貫徹落實黃組通[2016]8號文《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查工作方案>的通知》精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規(guī)范。

9、發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。做好紀念建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、加強人才管理和培養(yǎng)

10、強化人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，研究分析人才隊伍現(xiàn)狀，制定出臺《加強城投系統(tǒng)人才工作的指導性意見》，進一步強化黨委對人才工作的領(lǐng)導，對內(nèi)加強人才的培養(yǎng)和儲備，對外引進一批高素質(zhì)人才。同時，要積極為人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，在政治待遇、工資薪酬、住房保障等方面向人才傾斜，確保人才引得進、留得住、用得好。

五、加強干部管理和監(jiān)督

11、強化干部日常監(jiān)督與管理。認真落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，落實市委《關(guān)于對領(lǐng)導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法（試行）》，根據(jù)《市城投公司關(guān)于加強對黨政主要負責人監(jiān)督的實施意見》和《對不履職盡責干部實行“召回”管理的暫行辦法》強化領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，建立“把批評教育挺在紀律處分前面”和“抓早、抓小、抓預防”的干部提醒教育機制。

12、加強履職盡責追責管理。貫徹落實市委文件精神，制定《城投公司領(lǐng)導干部履職盡責管理實施辦法》，開展履職盡責專項整治活動，建立健全集體領(lǐng)導、分工負責的責任體系，根據(jù)單位職能、領(lǐng)導班子職責和年度工作任務(wù)，建立履職盡責項目清單，實現(xiàn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部職責任務(wù)全覆蓋。全面落實《市城投公司目標管理實施辦法》，采取平時督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項目標任務(wù)的完成，對履職盡責、實績突出的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行通報表揚和嘉獎，對納入目標管理的重點工作、重大項目，沒有達到時間、質(zhì)量、進度要求的實行藍黃紅牌管理，進行追責。同時探索建立領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部容錯糾錯機制，鼓勵干部敢闖敢試、擔當作為。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅持有考核必談、有事項必談、有信訪心談、有意見必談。

六、加強制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力

    13、強化制度的建設(shè)和執(zhí)行。根據(jù)近年來國家和省、市修訂出臺的法律法規(guī)，對制度進行全面修訂完善。公司將修訂出臺《加強干部管理的意見》、《加強人才隊伍建設(shè)的意見》以及《黨風廉政建設(shè)巡查工作辦法》等制度，并對制度的落實情況進行檢查。通過不斷完善用好權(quán)、用好人、管好錢的體制，同時建立保證各項制度能夠得到貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查機制，通過抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范黨員、干部、職工的行為，促進企業(yè)健康和諧，可持續(xù)發(fā)展。

七、加強黨風廉政建設(shè)，全面推進“兩個責任”落實

14、從嚴壓實“兩個責任”。落實公司懲防體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施意見，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；強化督責問責，層層傳導壓力，推行責任清單管理，強化“一案雙查”，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，也要追究領(lǐng)導責任、黨組織的責任，讓失責必問成為常態(tài)；認真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”，健全作風建設(shè)長效機制，加大明察暗訪和點名通報曝光力度，利用專項審計進行監(jiān)督，綜合運用專項檢查、隨機抽查、交叉巡查等方式，常態(tài)化開展作風巡查，對頂風違紀的行為，嚴查快處、動輒則咎；著力整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，維護群眾切身利益。深入推進企業(yè)黨務(wù)、政務(wù)公開。完成各級紀委委員配備工作，配齊配強紀檢監(jiān)察干部，推進紀檢監(jiān)察 “三轉(zhuǎn)”的落實，打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

八、加強群團工作和精神文明建設(shè)

15、切實發(fā)揮群團工作作用。認真貫徹上級群團工作會議精神，加強對工會、共青團和女職工工作的領(lǐng)導，防止群團組織“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的四化現(xiàn)象，要保持增強群眾性，依靠廣大職工，服務(wù)廣大職工。開展文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”。以黨委主導、群團組織協(xié)助，加強志愿者隊伍建設(shè)。按照“八個一”的標準建好用好“道德講堂”。開展結(jié)隊幫扶和困難救濟工作，進一步弘揚社會主義核心價值觀。