2016年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，城投改革發(fā)展之年，落實全面從嚴治黨主體責任至關(guān)重要。公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央紀委六次全會、省紀委六次全會和市紀委六次全會精神，圍繞公司中心工作任務(wù)，遵循落實全面從嚴治黨主體責任層層壓實原則，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為“十三五”起好步開好局提供堅強組織紀律保障，為公司改革發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)。
一、切實強化全面從嚴治黨的政治擔當
1、保持堅強政治定力。堅持率先垂范，以上率下，充分發(fā)揮各級黨組織全面從嚴治黨中流砥柱和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，永葆堅強的政治定力和持續(xù)的戰(zhàn)斗力。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央紀委六次全會，省紀委六次、市紀委六次全會精神，始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律，始終把管黨治黨作為最根本的政治責任，始終把守住紀律作為最基本的政治要求，自覺抵制反腐同群眾利益無關(guān)、反腐讓干部不作為、反腐影響經(jīng)濟發(fā)展等錯誤論調(diào)，增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決擁護黨中央推進全面從嚴治黨、正風反腐的立場決心、政策方針和部署舉措。
2、健全領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。制定符合各單位實際的“兩個責任”清單，實行主體責任清單管理，細化實化落實措施，層層傳導(dǎo)責任壓力。既強化集體領(lǐng)導(dǎo)的責任，又切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責任，做到黨組織“不松手”、黨組織書記“不甩手”、委員“不縮手”。各級黨組織要牢固樹立抓全面從嚴治黨是本職，不抓全面從嚴治黨是失職，抓不好全面從嚴治黨是瀆職的理念，自覺把全面從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
3、層層壓緊壓實責任。簽訂《黨風廉政建設(shè)崗位責任書》，督促各級黨組織認真落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，把黨風廉政建設(shè)與各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核；督促各級黨組織落實全面從嚴治黨的政治責任，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作當做分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，對黨員干部從嚴教育、從嚴管理，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”；督促各級黨組織主要負責人履行好第一責任人職責，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦；督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實好“一崗雙責”。對分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作負起領(lǐng)導(dǎo)責任，做到“兩手抓兩手硬”。
4、嚴格選好用好干部。堅持從嚴治吏，健全干部能上能下機制。嚴把選人用人關(guān)、防止帶病提拔、帶病上崗，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格要求、教育、管理、監(jiān)督廣大黨員干部，加大領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒、函詢和誡勉力度。深入開展“為官不為”專項治理、深化干部“召回”管理、加大對受處分的黨員干部回訪教育力度，堅決淘汰那些沒有大毛病但是不作為的干部，真正做到優(yōu)上劣汰庸下，促進黨員干部清廉為官、事業(yè)有為。
二、著力筑牢正風反腐的堅強防線
5、強化全面看齊意識。各級黨組織要做到從上到下抓主體責任落實不松懈、不手軟、不流于形式；各級黨組織和黨員干部要深刻認識黨中央關(guān)于從嚴治黨、正風反腐的兩個“沒有變”、四個“足夠自信”，在思想認知上堅決向黨中央看齊、在形勢判斷上堅決向黨中央看齊，在立場決心上堅決向黨中央看齊，充分調(diào)動一切積極因素，做到政治上同心、目標上同向、行動上同步，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
6、堅持紀律挺在前面。堅持把紀律教育作為重要的基礎(chǔ)性工作，深入開展“學系列講話，學黨章黨規(guī)、做合格黨員”的“兩學一做”活動，切實強化紀律意識，把黨章黨規(guī)黨紀刻印在每個干部心上。深入開展以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主題的第十七個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，把黨章黨規(guī)黨紀教育納入學習培訓(xùn)重要內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講廉政黨課，真正讓黨章黨規(guī)黨紀入腦入心。實踐好監(jiān)督之紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人方針，把紀律挺在前面、把批評教育挺在前面，抓早抓小抓經(jīng)常，真正做到既查處和懲治少數(shù)和極少數(shù)，又教育和保護大多數(shù)。
7、切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。堅持民主集中制，加強對貫徹民主集中制的監(jiān)督檢查，確保領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)。加大干部監(jiān)督力度，強化日常監(jiān)督，督促各級黨組織負起責任、挑起擔子。切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使批評與自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)。加強對一把手的監(jiān)督，特別是加強上級對下級一把手的監(jiān)督，堅持一把手不直接分管人、財、物制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，確保一把手行使權(quán)力“不任性”、講規(guī)矩。
8、健全完善工作機制。立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，推動權(quán)力公開透明陽光運行，積極構(gòu)建依法決策、科學決策、民主決策的權(quán)力運行機制。建立巡查制度，推動巡查監(jiān)督向基層延伸，實現(xiàn)巡查工作全覆蓋。深入推進落實主體責任“簽字背書”、督導(dǎo)調(diào)研、警示談話、工作約談、定期報告等制度。
三、馳而不息狠抓作風建設(shè)
9、嚴查“四風”反彈。深化“三嚴三實”專題教育，堅持不懈糾正“四風”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，市委六點要求，緊盯年節(jié)假期、一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，堅決防止反彈回潮。注重研究“四風”的新情況、新問題，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝“打游擊”、公款旅游搞變通、公款送禮改渠道等問題。加大明察暗訪力度，采取隨機抽查、突擊檢查、節(jié)點暗訪等方式，對易穿“四風”“隱身衣”的重點部位、重點場所、重點崗位進行集中排查，做到監(jiān)督檢查不留死角。
10、嚴防嚴治基層貪腐。充分發(fā)揮基層黨支部管黨治黨“一線指揮部”作用，強化基層黨支部管黨治黨責任，推動黨風廉政建設(shè)向基層延伸，切實把全面從嚴治黨的力度不衰減地傳導(dǎo)基層單位、部門、車間、班、組。管好基層黨組織和職能部門，尤其是一把手，發(fā)現(xiàn)不好苗頭和傾向及時糾正，避免積重難返和形成“小官巨腐”。深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開。加強投資融資、項目建設(shè)、土地收儲與經(jīng)營、棚戶區(qū)改造等項目資金的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題，大力整治慵懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責及吃拿卡要甚至欺壓群眾等問題，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
11、嚴抓家風家教建設(shè)。倡導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組織一把手自覺樹好家風，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做到廉潔修身、廉潔齊家。要求各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從自身做起，切實做到打鐵自身硬，加強黨性修養(yǎng)，廉潔用權(quán)，做遵紀守法的模范；密切關(guān)注家人，從嚴約束家人，加強家庭廉潔教育，對不良傾向早察覺早解決，不回避問題，不護犢子，自覺樹立良好家風，為家人構(gòu)筑銅墻鐵壁，不受歪風邪氣的侵襲。
四、堅持以問責倒逼主體責任落實
12、深入開展專項檢查。深入開展維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。深入開展政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，專項檢查《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
13、加強日常檢查督辦。認真落實《市城投公司目標管理實施辦法》和黨風廉政建設(shè)目標責任，探索實行痕跡管理制度，建立主體責任落實情況臺賬，督促限期逐項完成任務(wù)。不定期采取不打招呼方式，對各單位各部門落實主體責任情況進行檢查。定期檢查各項制度落實情況，督促各級黨組織認真履職。
14、支持紀委執(zhí)紀問責。加強對案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，細化下級紀委向上級紀委報告線索處置和案件查辦情況的辦法措施。深入推進紀檢體制改革，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部，實現(xiàn)基層黨組織紀檢委員全覆蓋，把德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔進各單位紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)鐵一般信仰、鐵一般作風、鐵一般紀律，鐵一般擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
15、強化失責追責問題。堅持把問責作為從嚴治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損耗，“四風”問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡查整改不落實的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起追究一起，絕不姑息。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡免談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織的責任，典型問題及時報告、公開曝光，使問責形成制度、成為常態(tài)，倒逼全面從嚴治黨主體責任落實落地。
